'!Failed to load N skills' error even though all skills are disabled.

### Describe the bug

I have disabled all skills. When I open a new copilot session from Windows Terminal, I see '!Failed to load N skills' error even though all skills are disabled.

### Affected version

GitHub Copilot CLI v1.0.67

### Steps to reproduce the behavior

1. Type copilot in Windows Terminal
2. Press Enter
3. Disable all skills
4. Exit copilot
5. Type copilot
6. Press Enter
7. View error message

### Expected behavior

Zero error messages appear when starting a copilot session from Windows Terminal with all skills disabled.

### Additional context

_No response_

Inizia riproducendo il problema dal punto di ingresso di Copilot in Windows Terminal: disabilita tutte le skills, esci e avvia una nuova sessione. Traccia la gestione all'avvio del messaggio «!Failed to load N skills» e verifica che il riavvio con tutte le skills disabilitate non produca messaggi di errore.

Scritto dal modello di indicizzazione a partire dal testo della issue.