'!Failed to load N skills' error even though all skills are disabled.

### Describe the bug

I have disabled all skills. When I open a new copilot session from Windows Terminal, I see '!Failed to load N skills' error even though all skills are disabled.

### Affected version

GitHub Copilot CLI v1.0.67

### Steps to reproduce the behavior

1. Type copilot in Windows Terminal
2. Press Enter
3. Disable all skills
4. Exit copilot
5. Type copilot
6. Press Enter
7. View error message

### Expected behavior

Zero error messages appear when starting a copilot session from Windows Terminal with all skills disabled.

### Additional context

_No response_

Empieza reproduciendo el problema desde el punto de entrada de Copilot en Windows Terminal: desactiva todas las skills, sal, e inicia una nueva sesión. Rastrea el procesamiento del inicio para el mensaje «!Failed to load N skills» y verifica que reiniciar con todas las skills desactivadas no produzca ningún mensaje de error.

Escrito por el modelo de indexación a partir del texto del issue.