'!Failed to load N skills' error even though all skills are disabled.

### Describe the bug

I have disabled all skills. When I open a new copilot session from Windows Terminal, I see '!Failed to load N skills' error even though all skills are disabled.

### Affected version

GitHub Copilot CLI v1.0.67

### Steps to reproduce the behavior

1. Type copilot in Windows Terminal
2. Press Enter
3. Disable all skills
4. Exit copilot
5. Type copilot
6. Press Enter
7. View error message

### Expected behavior

Zero error messages appear when starting a copilot session from Windows Terminal with all skills disabled.

### Additional context

_No response_

Beginne damit, das Problem vom Copilot-Einstiegspunkt in Windows Terminal aus zu reproduzieren: Deaktiviere alle Skills, beende die Sitzung und starte eine neue. Verfolge die Startverarbeitung für die Meldung „!Failed to load N skills“ und überprüfe, dass ein Neustart mit deaktivierten Skills keine Fehlermeldungen erzeugt.

Vom Indexierungsmodell aus dem Issue-Text verfasst.