refactor Config() and _ENV_CONFIG

### Apache Iceberg version

None

### Please describe the bug 🐞

Follow up to #3006, i want to see if we can refactor Config() and _ENV_CONFIG
a couple of issues ive seen
* Config() `__init__` reads both env vars and local config files implicitly, this can be a potentially footgun.
* _ENV_CONFIG is loaded on import time... which calls Config() above and reads env vars and local config files.

#3006 is a fix for pytests. Ideally, I think we can be more explicit here

### Willingness to contribute

- [ ] I can contribute a fix for this bug independently
- [ ] I would be willing to contribute a fix for this bug with guidance from the Iceberg community
- [ ] I cannot contribute a fix for this bug at this time

Bắt đầu bằng cách lần theo Config() và _ENV_CONFIG, sau đó đọc issue tiếp theo #3006 để hiểu bản sửa lỗi pytest hiện có và hành vi tải cấu hình hiện tại. Công việc được xem là hoàn tất khi các tệp cấu hình và biến môi trường không còn được đọc ngầm bởi Config() hoặc trong quá trình import, và hành vi tường minh dự kiến được các bài kiểm thử bao phủ.

Do mô hình lập chỉ mục viết ra từ nội dung của issue.