Split Backporting into "policy" and "guide"

As a follow-up to #1819:

It would be great to have two sections for Backporting: a policy document to explain what's required (main first, backport with the [3.x] prefix, what kinds of changes get backported where -- perhaps the Development Cycle page is a good place for this), and a guide for the practicalities & automation (tags, bots, cherry-picker, Git commands).

現在のBackportingに関する資料と、Issueがポリシーの置き場所の候補として挙げているDevelopment Cycleページを確認してください。必須のワークフロー（mainを先にすること、[3.x]プレフィックス、どの変更をバックポートするか）と、タグ、ボット、cherry-picker、Gitコマンドを扱う実践ガイドを分けてください。両方のセクションがそれぞれのトピックを明確に扱っていれば完了です。