`copilot -p` does not emit OTEL telemetry even with server-managed settings overrides

### Describe the bug

Running copilot cli with -p doesn't emit telemetry with server-managed settings:

```
{
"telemetry": {
"enabled": true,
...
}
}
```

This could also contribute to sessions running under the CLI in the chat window do not show telemetry in IntelliJ:

We need both of these scenarios covered with telemetry.

### Affected version

1.0.71

### Steps to reproduce the behavior

copilot -p "test"

or in IntelliJ select CLI as the harness and use the chat normally

### Expected behavior

OTEL telemetry gets emitted no matter how copilot is triggered when OTEL is forced on in managed settings.

### Additional context

_No response_

Beginne damit, `copilot -p "test"` mit in den verwalteten Einstellungen erzwungener Telemetrie zu reproduzieren, und vergleiche dann die Initialisierung der Telemetrie mit dem Chat-Pfad des IntelliJ CLI-Harness. Verfolge die OTEL-Einrichtung für beide Auslöser und überprüfe, dass in beiden Szenarien Telemetrie ausgegeben wird, wenn der Override aktiviert ist.

Vom Indexierungsmodell aus dem Issue-Text verfasst.