Switching to project view not working when user is assigned custom Project Role

### problem

If account/user is added to the project with custom role (even if role permisions are "allow *") user can login to CS successfully but switching to project view will fail and generate multiple errors: "

```
The given command 'listApis' either does not exist, is not available for user. Unable to proceed. Please contact your administrator."
The given command 'listZones' either does not exist, is not available for user. Unable to proceed. Please contact your administrator.
The given command 'listCapabilities' either does not exist, is not available for user. Unable to proceed. Please contact your administrator.
...
```

On browser console indeed you can see that request:
` /client/api/?command=listApis&response=json&sessionkey=xxx&projectid=xxx`
returns:
`{"listapisresponse":{"uuidList":[],"errorcode":401,"cserrorcode":9999,"errortext":"The given command 'listApis' either does not exist, is not available for user."}}
`
If user is added to the project with Admin or Regular Type without any project role, switching to project view works correctly.

Switching to project view using custom Project Roles in 4.22.1.0 works correctly.
Also using UI ver. 4.22.1.1 and Api ver: 4.22.1.0 works correctly.

No additional logs available in:
```
cloudstack/management/apilog.log
cloudstack/management/management-server.log
```

### versions

ACS: 4.22.1.1

### The steps to reproduce the bug

1. Create new project "Test"
2. Create Project Role with "allow *" permission
3. Add non-admin user to project with that Project Role
4. Switch to Project View of "Test" project

### What to do about it?

Please track the root cause and fix the bug

Tái hiện lỗi với một Project Role tùy chỉnh cấp quyền "allow *", sau đó kiểm tra các yêu cầu của chế độ xem dự án đối với listApis, listZones và listCapabilities rồi so sánh chúng với quyền thành viên dự án Admin hoặc Regular. Kiểm tra hành vi trên các phiên bản API/UI 4.22.1.1 và 4.22.1.0. Hoàn tất khi người dùng có vai trò tùy chỉnh có thể chuyển sang chế độ xem dự án mà không gặp lỗi ủy quyền và các yêu cầu được liệt kê thực hiện thành công.

Do mô hình lập chỉ mục viết ra từ nội dung của issue.