creating apis does not work via cli command

`aio rt:api:create /base-1 /relative-1 get generic --response-type http`

Even after waiting 5 mins, the URL results in a 404.
The URL should be in the form https://adobeioruntime.net/apis/YOUR_NAMESPACE/base-1/relative-1

Deploying the same api via `app.config.yaml` works:
```yaml
application:
actions: actions
web: web-src
runtimeManifest:
packages:
test-app:
license: Apache-2.0
actions:
generic:
function: actions/generic/index.js
web: 'yes'
runtime: nodejs:18
inputs:
LOG_LEVEL: debug
annotations:
require-adobe-auth: false
final: true
apis:
my-api-name:
base-1:
relative-1:
generic:
method: get
response: http
```

`aio rt:api:create /base-1 /relative-1 get generic --response-type http` を再現し、その結果を動作している `app.config.yaml` のデプロイメントと比較する。CLI の API 作成エントリーポイントを追跡し、期待される URL `/apis/YOUR_NAMESPACE/base-1/relative-1` が 404 を返す理由を特定する。CLI で作成された URL が正常に解決されれば完了とする。

索引モデルが issue の本文から書いたものです。