Clarify issue/PR choreography

From a discussion with @picnixz:

I think the problem with the devguide is the first sentence is "Create an issue that describes the change" and you'll see the mention to DPO only during creation. We can improve that
I would expect people to read the issue template correctly and understand that something is not trivial
and more importantly: WAIT for triagers to decide whether it's ok or not as an issue
There are obvious cases where the issue doesn't a triager for validation, like a clear bug (and even this is subject to interpretation sometimes) but the process issue+PR is the worst for triagers, especially when the PR is automated.

This might be a duplicate of other feedback here in issues, but I wanted to capture it before going back to $WORK.

Bắt đầu bằng cách xác định các hướng dẫn mở đầu của devguide và issue template, sau đó xem lại nơi giới thiệu các hướng dẫn về DPO và triager. Làm rõ rằng contributors nên chờ triager xác thực trước khi mở một PR, đồng thời lưu ý đến cuộc thảo luận về các bug rõ ràng. Công việc được xem là hoàn tất khi workflow issue-to-PR và các ngoại lệ được nêu rõ đối với contributors.