excessive sequential tool calls instead of batching

### Describe the bug

When analyzing a 1.8MB JSON file with over 150 records, Copilot made 7+ separate tool calls across multiple rounds to extract data that could have been gathered in a single Python script

### Affected version

_No response_

### Steps to reproduce the behavior

Repro Steps:
1. Open Copilot CLI and point it at a JSON file
2. Ask: "Read and parse this file, extract fields a b c d e, and create categories from the data."
3. Count the number of separate tool calls Copilot makes before it has all the data it needs.

### Expected behavior

Copilot should generate a single Python script that parses the JSON, extracts all relevant fields, and outputs a consolidated summary. This should require 1-2 tool calls at most

### Additional context

_No response_

Bắt đầu bằng cách tái hiện hành vi trong Copilot CLI với một tệp JSON 1.8MB chứa hơn 150 bản ghi và yêu cầu trích xuất đã nêu, sau đó truy vết nơi các lệnh gọi công cụ của nó được điều phối. Hoàn thành có nghĩa là yêu cầu thu thập các trường và danh mục cần thiết trong một tập lệnh Python được tạo, với không quá 1-2 lệnh gọi công cụ.

Do mô hình lập chỉ mục viết ra từ nội dung của issue.