Consider adding a section for risk assessment to the RFC template

Over in #1, @ggreif [highlighted](https://github.com/bytecodealliance/rfcs/pull/1#discussion_r527914943) that the RFC template doesn't include a section on risk assessment:

> Should a proposal address some pain point, at the cost of potentially introducing other problems, one needs to elaborate the latter, and weigh in on their severity. One could argue that this belongs into the discussion of the proposal, but that thread is not a document.

この issue が参照している RFC テンプレートを見つけ、#1 からリンクされている議論を読んで、意図されているリスク評価上の懸念を確認してください。提案に潜在的な問題を説明し、その重大度を比較検討するよう求めるセクションを追加し、その後、テンプレートがこのガイダンスを明確に示していることを確認してください。

索引モデルが issue の本文から書いたものです。