Add a little FCP to-do list to the tickyboxes comment

まだ誰も着手していません。

To transparently tell people what exactly needs to happen in order for FCP to start. The checklist would be slightly different depending on the FCP disposition (merge, close, postpone). For merge, you would have something like:

- [ ] This MSC has one or more implementation(s), or does not need one.
- [ ] There are no open concerns.
- [ ] At least 75% of the Spec Core Team members have approved this MSC.

Existing FCP comments can be updated with this list when they are edited.

ファイルもテストも指定されていません。まず、FCPコメントを作成・編集するコードを追跡し、次にFCPの処理方針がどのように表現されているかを調べます。完了条件は、merge、close、postponeの各コメントに適切なチェックリストが付与され、既存のコメントも更新されることです。

索引モデルが issue の本文から書いたものです。