feature request: ring_hash as a general load balancer

The ring_hash load balancer was designed in [gRFC-A42](https://github.com/grpc/proposal/blob/master/A42-xds-ring-hash-lb-policy.md) for xDS session affinity. Some users want to use ring_hash as general load balancer without being part of xDS. This might need a cross-language design (gRFC) on the general purpose ring_hash lb policy first.

まず、xDS のセッションアフィニティ向けの既存の ring_hash ロードバランサーについて説明している gRFC-A42 を読んでください。xDS から独立して ring_hash を使用するための要件と、言語間設計への影響を調査してください。完了条件は、汎用的なポリシー設計を決定し、それを新規または改訂版の gRFC に記載することになる見込みです。

索引モデルが issue の本文から書いたものです。