Plugins installed via a Marketplace aren't available via ACP

### Describe the bug

I've got a number of plugins that are installed via a local clone of a marketplace repository. In the CLI, I can see all of the plugins and use the agents and skills contained within. When accessing Copilot via ACP, the models are unaware of any plugins, so the agents and skills are no longer available.

### Affected version

1.0.21

### Steps to reproduce the behavior

1. Have Copilot CLI setup with plugins installed from a marketplace. Confirm that you can use the agents and skills in the CLI.
2. Via ACP, try and invoke an agent or skill. It fails; the model reports that it's not aware of that agent or skill.
3. Via ACP, request a list of "custom agents". It will return agents from the .github/agents/ directory, but not those from the plugins.
4. Via ACP, request a list of plugins. It will tell you that there are no plugins.

### Expected behavior

For 2, it should use the agent or skill.
For 3, it should return a list of custom agents from the plugins.
For 4, it should return a list of plugins.

### Additional context

_No response_

Không có tệp triển khai hoặc bài kiểm thử nào được nêu tên. Hãy bắt đầu bằng cách lần theo cách CLI phát hiện plugins từ một marketplace cục bộ và cách ACP cung cấp agents, skills và plugin listings; so sánh các luồng đó. Công việc được xem là hoàn tất khi ACP có thể sử dụng marketplace agents và skills, đồng thời liệt kê các plugins, khớp với hành vi CLI đã được báo cáo.

Do mô hình lập chỉ mục viết ra từ nội dung của issue.