Debugger has several bugs when debugging a Flutter test

Repro: run a flutter test with `flutter test test/foo_test.dart --start-paused`. Copy the VM service URI and connect to DevTools.

Bugs:
- incorrect main file is loaded
- trying to switch to a file is buggy (tried to select a file multiple times and it finally switched)
- try to switch files from the file explorer and a bunch of failed to parse exceptions are thrown

@elliette

`flutter test test/foo_test.dart --start-paused` で問題を再現し、VM service URI をコピーして DevTools に接続します。デバッガーの初期ファイル読み込み、ファイルの切り替え、ファイルエクスプローラーから発生する解析失敗の例外を調査します。正しいファイルが読み込まれ、切り替えが確実に動作し、解析例外が発生しなければ完了です。

索引モデルが issue の本文から書いたものです。