Allow public IP acquisition without Source NAT

Allow public IP acquisition without Source NAT in Isolated Networks with Static NAT

ISSUE TYPE
- Improvement Request

COMPONENT NAME
```
```
CLOUDSTACK VERSION
```
4.20.3
```
SUMMARY

In an isolated network without Source NAT, it is not possible to add a public IP address when Static NAT is enabled.

Error:
```
Failed to acquire IP.
In zone of type Advanced ip address can be associated only to the network of guest type Isolated with the SourceNat enabled
```

It would be useful to have this capability, since Source NAT reserves a separate public IP address for itself. In scenarios where all VMs are expected to use Static NAT, the Source NAT IP remains idle and unused.

STEPS TO REPRODUCE
1) Create network offering for guest isolated network
2) Enable Static NAT in the offering
4) Create an isolated network using the created offering
5) Add a public IP address

Related discussion: [Error when adding a public IP in an isolated network without Source NAT (using Static NAT) #13052](https://github.com/apache/cloudstack/discussions/13052)

Không có tệp triển khai hoặc bài kiểm thử nào được nêu. Hãy bắt đầu bằng cách tái hiện lỗi theo các bước network-offering và isolated-network được liệt kê, sau đó đọc cuộc thảo luận liên quan #13052 và lần theo quá trình xác thực việc lấy IP công cộng. Công việc được xem là hoàn tất khi có thể thêm một IP công cộng vào một mạng isolated nâng cao với Static NAT và không có Source NAT mà không làm hỏng hành vi Source NAT hiện có.

Do mô hình lập chỉ mục viết ra từ nội dung của issue.