Flag --incompatible_load_python_rules_from_bzl will break Android Testing in Bazel 1.2.1

Incompatible flag --incompatible_load_python_rules_from_bzl will break Android Testing once Bazel 1.2.1 is released.

Please see the following CI builds for more information:

* [:ubuntu: 18.04 (OpenJDK 11)](:ubuntu: 18.04 (OpenJDK 11))
* [:ubuntu: 16.04 (OpenJDK 8)](:ubuntu: 16.04 (OpenJDK 8))

Questions? Please file an issue in https://github.com/bazelbuild/continuous-integration

**Important**: Please do NOT modify the issue title since that might break our tools.

まず、OpenJDK 11 と 8 向けの、リンクされた Bazelisk の incompatible-flags CI ビルドで発生する失敗を再現し、その後、--incompatible_load_python_rules_from_bzl の影響を受ける Android Testing のテスト設定を調査します。完了の条件は、Bazel 1.2.1 より前で flag を有効にした状態でも Android Testing が引き続きパスすることです。この issue にはファイルパスもテストパスもありません。

索引モデルが issue の本文から書いたものです。