Feature: Scheduled actions

I don't think we need this for MVP, but many workflows will need something like this for practical use.
- When an indebtedness check is awaiting the submitter to "resubmit" info for more than 30 days, mark it "cancelled."
- When a FOIA request hasn't been fulfilled in 5 _business_ days, send an email requesting an extension
- When a contract has been in a step for more than 2 weeks, send a reminder to the assignee

Just leaving this issue here for when it's time.

このissueにはファイル、テスト、エントリーポイントが記載されていません。まず、workflowsが待機状態とスケジュールされた通知をどのように表現しているかを整理し、そのうえで、営業日の扱いとキャンセルルールを含む、提案された3つの時間ベースの動作を明確にします。Doneは、合意したシナリオに対して実装された動作として定義し、各時間ルールをカバーするテストを用意する必要があります。

索引モデルが issue の本文から書いたものです。