Authorization Policy vNext -> Request Policies

M1/1.5 met the requirement of adding support for Database Policies. This next iteration is to apply policies at the request level: policy resolution does not result in database query predicates, and instead checks the policy against claims present in the user's token and makes a allow/deny decision.

Per [RFC](https://github.com/Azure/project-hawaii/blob/main/rfcs/request-authorization.md#policy-expression-language) request policy: defines a rule that will be checked before sending any request to the database

Beginne mit dem Abschnitt zur Policy-Ausdruckssprache im verlinkten RFC und vergleiche die Anforderungen an Request-Policies mit der bestehenden Unterstützung für Database-Policies, die im Issue beschrieben ist. Verfolge, wie eine Anfrage die Datenbank erreicht, und identifiziere, wo Token-Claims ausgewertet würden; als abgeschlossen gilt die Aufgabe, wenn vor der Datenbankanfrage eine Allow/Deny-Entscheidung getroffen wird, ohne Query-Prädikate hinzuzufügen.

Vom Indexierungsmodell aus dem Issue-Text verfasst.