Define a process for resolving disagreements among stakeholders for the RFC process

Over in #1, @joshtriplett [highlighted](1#issuecomment-731364357) that we haven't yet defined a process for resolving conflicts that might otherwise leave RFCs in limbo indefinitely. We shouldn't put this off for too long, and instead aim to have it in place before the first such case occurs.

Empieza leyendo el issue #1 y el comentario enlazado de @joshtriplett para entender la preocupación por el conflicto no resuelto del RFC. Define y documenta un proceso para resolver los desacuerdos entre las partes interesadas antes de que un RFC quede en el limbo; el trabajo estará terminado cuando el proceso se haya acordado y registrado para futuros RFC.

Escrito por el modelo de indexación a partir del texto del issue.