[BUG] dashbord高并发下更新规则，可能会导致数据错乱

在sentinel dashbord【版本1.8.0】更新规则，会推送给 客户端 sentinel-transport ，在sentinel-transport 更新至内存时 发现高并发下更新会有安全问题(虽然，一般这不会出现高并发)
```
public class FlowRuleManager {
private static final class FlowPropertyListener implements PropertyListener> {
@Override
public void configUpdate(List value) {
Map> rules = FlowRuleUtil.buildFlowRuleMap(value);
if (rules != null) {
// 1
flowRules.clear();
// 2
flowRules.putAll(rules);
}

```
1 和 2这两步不是原子的，高并发调用下，可能会出现数据错乱问题