離島や指定地域の配送可否制御、送料設定

## 概要(Overview)
配送方法で、送料の拡張設定と、配達指定地域の制御追加

## 期待する内容(Expect) or 要望 (Requirement)
現在送料設定は、商品個別か最小単位で都道府県までとなっていますが、
例えば、離島や特定の地域への届け先指定不可制御や配送できる場合の送料設定など標準実装を希望しています。

送料ルールについても、商品ごとと都道府県単位までの送料計算がありますが、優先順位を設定できるようにして、
送料計算に融通をもたせる事は利用機会として少ないでしょうか？

今回の件でいけば、ショップ全体の送料計算として、

届け先に特定地域の住所が含まれているか
↓
配送不可に該当する場合は、配送不可である旨のメッセージ
該当地域で特別送料が設定されている場合は、その送料を適用
※送料無料金額に該当しても課金 → 設定で変更が効けばいいですが・・・
↓
該当の届け先でなければ、都道府県単位の送料をセット
↓
届け先商品の中に、商品送料が設定されている商品があればその送料を加算
※地域別送料+商品送料とするか、商品送料を単独で適用するかは設定変更で対応できればいいですが・・・

既存のASPでもあまり標準で提供されているのを見かけませんが、逆にないものを機能として持っているのも良いのではないでしょうか？

The issue names no files, tests, or entry points. Begin by locating the existing shipping-fee and delivery-area settings, then clarify the rule precedence, restricted-area message, special fees, free-shipping interaction, and product-fee combination before defining what a complete implementation would require.

Written by the indexing model from the issue text.