管理アカウントの権限を設定できるようにしたい

## 概要(Overview)

現状は管理者は何でも操作が可能。
管理アカウントの権限を細かく設定し、一部の操作のみ実行可能なユーザーを作れるようにしたい。

## 期待する内容(Expect) or 要望 (Requirement)

例
- 運用担当者はサーバー設定を操作できない。
- 一部のユーザーには管理画面Topの売上実績を閲覧させない。

### 環境 (environment)
+ EC-CUBE: 4.0.x

## 関連情報 (Ref)